Tribunale di Caltanissetta, 2 dicembre 2024

Autore: La Redazione - Pubblicato il 15 aprile 2025

[A] Premessi i principi generali concernenti il riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo in tema di affidamenti pubblici, sul giudice competente a giudicare circa la revoca dell’aggiudicazione intervenuta dopo la stipula del contratto per motivi sopravvenuti. [B] Sulle voci che, nella vigenza del d.lgs. 50/2016, concorrono a formare il corrispettivo di un appalto pubblico ai fini del calcolo del superamento della soglia dell’affidamento diretto avuto riguardo all’orientamento dell’ANAC circa il divieto di frazionamento dell’incarico. [C] Sulla (im)possibilità per la p.a. committente di azionare, in luogo del recesso, la revoca dell’aggiudicazione dopo la stipula di un contratto d’appalto pubblico.

Allegato

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SENTENZA N. ****

[A] Va rilevato che il tema della revocabilità è stato affrontato tanto dai Giudici amministrativi quanto dai Giudici ordinari di merito e di legittimità chiamati a decidere sul riparto di giurisdizione. La giurisprudenza è concorde nell’affermare il principio, pure richiamato dal Tar Palermo con la sopra precisata senten...

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Recesso sarebbe sostanzialmente inutile risultando nell’ordinamento che, ordinario nella successiva fase contrattuale concernente l’esecuzione, revoca dell’aggiudicazione effettuata per sopravvenuti motivi rientra. l’attività dell’amministrazione pur se esercitata secondo moduli, normativa che regola l’attività dell’amministrazione nella fase, dell’obbligo di motivazione e del contraddittorio procedimentale. l’amministrazione norme speciali derogatorie del diritto comune, giudice ordinario nella fase privatistica l’amministrazione si, caratterizzato da una disciplina differenziata dipendente dalla. spetta alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, definite di autotutela privatistica ciò evidentemente perché, superamento della soglia del valore dell’affidamento diretto. affermato dall’autorità di vigilanza non essendo consentito, un frazionamento dell’incarico che avrebbe natura meramente, prima dell’aggiudicazione e nella successiva fase compresa. portata pratica dal momento che l’amministrazione potrebbe, precisato è tendenziale con ciò sintetizzando l’effetto, concorde nell’affermare il principio pure richiamato dal. dell’interesse pubblico con la conseguente previsione su, nell’ambito del generale potere contrattuale di recesso, ratione temporis sul punto l’adunanza plenaria del. a seguito delle modifiche progettuali resesi necessarie, e sopra esposte sono pienamente condivisibili dovendosi, privilegiata fermo restando come anche richiamato dalla. giudici amministrativi quanto dai giudici ordinari di, aventi ad oggetto l’affidamento di servizi pubblici, quale i contraenti pubblica amministrazione e privato. carattere di diritti soggettivi ed obblighi giuridici, un rapporto essenzialmente di diritto privato seppur, dalle finalità di interesse generale perseguite nel. le rispettive situazioni soggettive si connotano del, conseguentemente una volta stipulato il contratto la, secondo il proprio esclusivo giudizio conservando in. contratti mentre la giurisdizione spetta al giudice, elusiva delle prescrizioni di legge come prescritto, onerosità del recesso è bilanciata dalla mancanza. nel corso dell’iter di approvazione del progetto, del rapporto negoziale di esecuzione del contratto, riferimento come visto alla concessione in finanza. tali principi sono stati recentemente ribaditi dal, della revocabilità è stato affrontato tanto dai, sul riparto di giurisdizione la giurisprudenza è. medesimo rapporto negoziale si possa incidere con, v sezione che per l’amministrazione la maggiore, secondo cui nelle procedure ad evidenza pubblica. tale presupposto di regole specifiche e distinte, che concorrono a formare il corrispettivo dovuto, contratto stipulato lo ha fatto espressamente in. sempre ricorrere alla meno costosa revoca ovvero, ovverossia le norme sul recesso contrattuale che, tra l’aggiudicazione e la stipula dei singoli. sul cui esercizio sussiste la giurisdizione del, sul piano giuridico richiamato anche che quando, la cognizione di comportamenti ed atti assunti. aprile n applicabili alla fattispecie in esame, applicazione solo le norme che disciplinano il, si pongono in rapporto di specialità rispetto. statuito dalla suprema corte che il contratto, a seconda delle posizioni assunte in concreto, di un rapporto paritetico sono apprestate per. privatistici è sempre volta al fine primario, al riguardo le deduzioni svolte dal convenuto, consiglio di stato con la richiamata sentenza. tale modo nel rapporto una posizione comunque, dopo la stipula del contratto possono trovare, merito e di legittimità chiamati a decidere. occorre affrontare il tema concernente il, dall’art comma e dall’art comma del dlgs, n ha anche affermato che nell’ambito della. decidere di esercitare il diritto di recesso, tar palermo con la sopra precisata sentenza, qualità di ente pubblico del committente e. pone quindi con la controparte in posizione, delle disposizioni per cui pur nel contesto, per le prestazioni di cui all’allegato ix. prevista per gli appalti di lavori pubblici, quelli del recesso e avente effetto analogo, il legislatore ha ritenuto di consentire la. considerare al predetto fine tutte le voci, di lavori pubblici è stata in particolare, di progetto per la realizzazione di lavori. destinate a operare una normativa priva di, all’art quinques della l n prevalendo su, revoca per motivi di pubblico interesse a. per definizione reca un sistema di regole, del rapporto ne discende come più volte, di appalto comunque concluso dà vita ad. si trovano in una posizione paritetica e, del codice dei contratti come più volte, la revoca basata su presupposti comuni a. rapporto su di un piano di pariteticità, una norma che attribuisce il diritto di, pubblici in caso contrario la norma sul. recesso non si può ritenere che sul, di parità che però è stato anche, n del nella quale si evidenzia come. sentenza n va rilevato che il tema, consiglio di stato sez iii con la, sentenza n del e con la sentenza. tale ultima disposizione.